Nahrádza hlásenie vyslania doklad A1?

Nie. Hlásenie ide úradom štátu práce a slúži na kontrolu pracovných podmienok. A1 vydáva Sociálna poisťovňa a potvrdzuje, kde ste sociálne poistený.

Musí živnostník bez zamestnancov podávať hlásenie v Nemecku?

Podľa nemeckej colnej správy nie. Prihláška sa týka zamestnávateľov, ktorí v Nemecku zamestnávajú ľudí. Iné povinnosti, napríklad pri remeslách, si overte zvlášť.

Treba v Rakúsku hlásiť aj prácu na jeden deň?

Áno. Rakúska platforma pre vysielanie uvádza, že minimálne trvanie, pod ktorým by sa nehlásilo, neexistuje. Niektoré druhy činností sú však z hlásenia vyňaté.

Hlásenie vyslania a A1: čo je čo

Aktualizované 5. novembra 2026

Hlásenie vyslania a doklad A1 sú dve rôzne veci a jedno nenahrádza druhé. Hlásenie posiela zamestnávateľ úradom štátu, kde sa bude pracovať. A1 vydáva Sociálna poisťovňa a potvrdzuje, kde ste sociálne poistený.

Rozdiel v skratke

Pri vyslaní zamestnancov do iného štátu EÚ rieši zamestnávateľ dve oddelené povinnosti. Portál EÚ Your Europe ich opisuje takto:

hlásenie vyslania – zamestnávateľ ním ešte pred začatím vyslania, najneskôr pri jeho začatí, informuje príslušné úrady hostiteľskej krajiny, v jej úradnom jazyku alebo v jazyku, ktorý akceptuje,
doklad A1 – zamestnávateľ oň žiada inštitúciu sociálneho zabezpečenia v krajine, kde sú zamestnanci poistení; potvrdzuje, že vyslaný zamestnanec ostáva v systéme domovskej krajiny,
obsah hlásenia – podľa smernice 2014/67/EÚ najmä totožnosť firmy, počet vyslaných ľudí, kontaktné osoby, trvanie vyslania, adresa pracoviska a povaha služieb,
účel hlásenia – smernica uvádza, že má umožniť skutočné kontroly na pracovisku.

Prečo nestačí jedno z nich

Your Europe uvádza modelový príklad: talianska firma vysiela konzultantku na 18 mesiacov do Nemecka. Pred odchodom podá nemeckým úradom vyhlásenie o vyslaní a zároveň požiada taliansku inštitúciu o A1. Každý z dokladov slúži niečomu inému.

Líšia sa aj lehoty. Podľa Your Europe sa vyslanie v pracovnom práve po 12 mesiacoch, prípadne po 18 mesiacoch pri odôvodnenom oznámení, mení na dlhodobé. Vtedy patria vyslanému všetky pracovné podmienky hostiteľskej krajiny. Pri sociálnom zabezpečení je hranica iná: A1 pri vyslaní pokrýva najviac 24 mesiacov.

Smernica 2014/67/EÚ hlásenie štátom neprikazuje. Dovoľuje im ho vyžadovať, ak je to odôvodnené a primerané (článok 9). Preto sa systémy aj obsah hlásení medzi štátmi líšia.

Nemecko: prihláška cez Meldeportal-Mindestlohn

Nemecká colná správa uvádza, že zamestnávatelia so sídlom v zahraničí musia vyslaných zamestnancov prihlásiť len v určených odvetviach. Patrí k nim napríklad stavebníctvo, pokrývačstvo, elektroremeslá, lešenárstvo, maliarstvo či upratovanie budov.

Prihláška obsahuje najmä mená, dátumy narodenia, adresy, štátnu príslušnosť a pracovné pozície zamestnancov, začiatok a predpokladané trvanie práce, adresu stavby, miesto v Nemecku, kde sú uložené doklady, údaje o objednávateľovi a osobu v Nemecku splnomocnenú na doručovanie.

Podľa colnej správy ďalej platí:

prihláška sa podáva pred začatím každej zákazky, len online cez Meldeportal-Mindestlohn, faxom už nie,
podáva sa zvlášť pre každé miesto práce, pri stavbách pre každú stavbu, a naraz v nej môže byť až 200 ľudí,
zmeny treba nahlásiť bezodkladne,
ak ešte nepoznáte presné miesto práce, prihlášku možno podať bez neho a miesto doplniť hlásením o zmene,
pri subdodávkach hlási ten, kto ľudí zamestnáva, teda subdodávateľ,
živnostník, ktorý v Nemecku nezamestnáva nikoho, prihlášku nepodáva.

Rakúsko: formulár ZKO3

Rakúska platforma pre vysielanie pracovníkov uvádza, že Rakúsko nemá minimálne trvanie, pod ktorým by sa vyslanie nehlásilo. Hlási sa aj krátke nasadenie. Formulár ZKO3 sa podáva pred začatím práce a nový treba pri každej novej zmluve s novým objednávateľom.

Súhrnné hlásenie na viac nasadení u toho istého objednávateľa sa v stavebníctve neprijíma. Zmeny, napríklad iný počet ľudí, iný pracovný čas či neskorší začiatok, sa hlásia formulárom ZKO3-A. Krátke prerušenie do jedného týždňa, napríklad pre chorobu alebo zlé počasie, sa hlásiť nemusí, ak sa iné údaje nemenia. Formuláre sú dostupné aj v slovenčine.

Za nepodanie hlásenia alebo hlásenia o zmene hrozí pokuta do 20 000 eur (§ 26 ods. 1 bod 1 LSD-BG). Ktoré doklady vrátane kópie hlásenia musia byť na mieste práce, vysvetľuje článok A1 v Rakúsku.

Iné štáty majú vlastné systémy

Your Europe odporúča pozrieť si oznamovacie povinnosti na národnom webovom sídle hostiteľskej krajiny. Každý štát má vlastný systém aj formulár.

Ako to funguje napríklad v Belgicku, vo Francúzsku či v Holandsku, opisujú články A1 v Belgicku, A1 vo Francúzsku a A1 v Holandsku.

Od novembra 2028 pribudne oznámenie aj pri A1

Nariadenie (EÚ) 2026/2359, ktoré mení pravidlá koordinácie sociálneho zabezpečenia v EÚ, nadobudlo účinnosť 1. novembra 2026. Zmenené pravidlá vyslania vrátane oznamovania vopred sa však uplatnia až od 2. novembra 2028.

Potom bude treba vyslanie oznámiť inštitúcii sociálneho zabezpečenia a o A1 požiadať ešte pred začatím práce. Výnimkou budú služobné cesty a mimo stavebníctva aj práce v trvaní najviac troch po sebe nasledujúcich pracovných dní v rámci 30 dní (nový článok 15 nariadenia č. 987/2009). Ak firma prijme človeka priamo na účely vyslania, budú sa na neho musieť predpisy štátu, kde má firma sídlo, vzťahovať aspoň tri mesiace pred nástupom (nový článok 14 ods. 1).

Kto čo za vás vybaví

Hlásenie vyslania podáva zamestnávateľ, ktorý ľudí vysiela, a žiadosť o A1 pri vyslaní tiež. Samotné A1 vydáva Sociálna poisťovňa bezplatne a živnostník alebo zamestnanec oň môže pri práci vo viacerých štátoch požiadať aj sám, podrobnosti sú v článku Koľko stojí vybavenie A1.

A1 Express hlásenia vyslania ani žiadosti o A1 pri vyslaní nepodáva. Ak pracujete pravidelne vo viacerých štátoch, pripraví a podá žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy za 70 € (konečná cena).

Časté otázky

Nahrádza hlásenie vyslania doklad A1?: Nie. Hlásenie ide úradom štátu práce a slúži na kontrolu pracovných podmienok. A1 vydáva Sociálna poisťovňa a potvrdzuje, kde ste sociálne poistený.
Musí živnostník bez zamestnancov podávať hlásenie v Nemecku?: Podľa nemeckej colnej správy nie. Prihláška sa týka zamestnávateľov, ktorí v Nemecku zamestnávajú ľudí. Iné povinnosti, napríklad pri remeslách, si overte zvlášť.
Treba v Rakúsku hlásiť aj prácu na jeden deň?: Áno. Rakúska platforma pre vysielanie uvádza, že minimálne trvanie, pod ktorým by sa nehlásilo, neexistuje. Niektoré druhy činností sú však z hlásenia vyňaté.