Živnostník v Rakúsku: kedy treba A1 a kto ho vydá
Aktualizované 4. novembra 2026
Robíte ako živnostník v Rakúsku a chcete ostať sociálne poistený na Slovensku? Na to slúži doklad A1, ktorým to pri kontrole preukážete. Či A1 dostanete a kto ho vydá, závisí od toho, či ide o jednu dočasnú zákazku, alebo o pravidelnú prácu v oboch krajinách.
Dva typické prípady
Prvý prípad je jednorazová zákazka. Bežne podnikáte na Slovensku a do Rakúska idete na obmedzený čas robiť podobnú prácu. Ide o vyslanie SZČO, ktoré môže predpokladane trvať najviac 24 mesiacov. Ak sú podmienky splnené, A1 podľa Sociálnej poisťovne vystaví jej pobočka najneskôr do 45 dní od doručenia žiadosti.
Druhý prípad je pravidelná práca v oboch štátoch, napríklad cez týždeň v Rakúsku a cez víkend živnosť na Slovensku. Sociálna poisťovňa to nazýva súbežný výkon činnosti. Vtedy treba požiadať o určenie uplatniteľnej legislatívy.
Praktická príručka Európskej komisie vysvetľuje rozdiel takto: pri vyslaní pracujete v inom štáte jednorazovo a na určitý čas. Pri práci vo viacerých štátoch je práca v rôznych krajinách bežnou súčasťou vášho podnikania.
Ktorý štát rozhoduje, keď robíte v oboch krajinách
Podľa článku 13 ods. 2 nariadenia (ES) č. 883/2004 platia predpisy štátu bydliska, ak tam vykonávate podstatnú časť činnosti. Sociálna poisťovňa podstatnú časť opisuje ako aspoň 25 % pracovného času a/alebo odmeny. Ak bývate na Slovensku a robíte tu aspoň takúto časť, ostávate poistený na Slovensku.
Ak v štáte bydliska podstatnú časť činnosti nevykonávate, platia predpisy štátu, kde máte centrum záujmu svojej činnosti. Posudzuje sa napríklad, kde máte stále priestory na podnikanie a aký je charakter a trvanie vašej práce.
Výpočet podielov rozoberá článok Podstatná časť činnosti živnostníka.
Príklady z praktickej príručky
Praktická príručka o uplatniteľných právnych predpisoch uvádza dva príklady, ktoré sa týkajú aj Rakúska:
- Murár býva v Maďarsku a podniká tam päť dní v týždni. Niekedy cez víkend, najviac dva dni v týždni, robí pre firmu v Rakúsku. Podstatnú časť činnosti vykonáva v Maďarsku, preto platia maďarské predpisy.
- Žena podniká 60 % času v Rakúsku a 40 % na Slovensku. Bydlisko má v Rakúsku. Keďže podstatnú časť činnosti vykonáva v štáte bydliska, platia rakúske predpisy.
Kto vydá A1 a kam pôjde poistné
Žiadosť o určenie legislatívy podávate na príslušnej pobočke Sociálnej poisťovne a tá ju postúpi ústrediu. Ak sa na vás vzťahujú slovenské predpisy, ústredie podľa Sociálnej poisťovne vystaví A1 najneskôr do 60 dní od doručenia žiadosti ústrediu.
Ak vyjde rakúska legislatíva, Sociálna poisťovňa to oznámi rakúskej inštitúcii cez systém EESSI a A1 vystaví rakúska strana. Poistné potom platíte v Rakúsku, a to zo všetkých činností vrátane tej na Slovensku.
Sociálna poisťovňa vydáva A1 bezplatne a o žiadosť sa môžete postarať aj sami. Ak chcete pomoc so žiadosťou o určenie legislatívy, A1 Express ju pripraví a podá za 70 € (konečná cena).
Čo kontrolujú rakúske úrady
V Rakúsku kontroluje finančná polícia (Finanzpolizei), ktorá patrí pod Úrad pre boj proti podvodom. Rakúske ministerstvo financií uvádza, že kontroluje okrem iného dodržiavanie predpisov o sociálnom poistení, zákona LSD-BG a to, či má činnosť potrebné živnostenské oprávnenie. Zameriava sa aj na fiktívne vyslania.
Pri posudzovaní, či ide o pracovný pomer alebo vyslanie, rozhoduje podľa § 2 ods. 1 LSD-BG skutočný hospodársky obsah, nie vonkajšia forma. Pre živnostníka to znamená, že ak by sa posudzovalo, či v skutočnosti nejde o pracovný pomer, rozhodne to, ako práca naozaj prebieha, a nie názov zmluvy.
Máte vlastných zamestnancov? Pribudnú ďalšie povinnosti
Hlásenie vyslania podľa zákona LSD-BG sa podľa rakúskeho ministerstva financií týka zamestnávateľov, ktorí do Rakúska vysielajú zamestnancov. Ak so sebou beriete vlastných zamestnancov, ako zamestnávateľ musíte ich vyslanie pred začiatkom práce nahlásiť centrálnemu koordinačnému miestu (Zentrale Koordinationsstelle, ZKO) elektronickým formulárom ZKO3.
Na mieste práce musíte mať počas celého vyslania kópiu hlásenia a A1 zamestnancov. Ak zamestnávateľ vie dokladmi v nemčine alebo angličtine preukázať, že A1 pred vyslaním nebolo možné získať, rakúske ministerstvo financií pripúšťa rovnocenné doklady, napríklad žiadosť o A1.
A1 nenahrádza rakúske živnostenské pravidlá
Podľa § 373a rakúskeho živnostenského zákona (GewO 1994) môže podnikateľ usadený v inom štáte EÚ vykonávať svoju činnosť v Rakúsku dočasne a príležitostne za rovnakých podmienok ako domáci.
Ak ide o regulovanú živnosť podľa § 94 GewO, musí prvé začatie činnosti vopred písomne oznámiť rakúskemu spolkovému ministerstvu, ktoré má na starosti hospodárstvo, a uviesť, ako je poistený pre prípad zodpovednosti za škodu pri výkone povolania. Oznámenie sa obnovuje raz ročne, ak v danom roku plánujete v Rakúsku pracovať. Či je vaša živnosť regulovaná, si overte pred prvou zákazkou.
Časté otázky
- Robím cez týždeň v Rakúsku a cez víkend doma. Akú žiadosť podať?
- Žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy. Ak v Rakúsku robíte ako SZČO, je to žiadosť pre SZČO vo viacerých štátoch. Ak tam ste zamestnaný a doma máte živnosť, použijete žiadosť pre zamestnanca a SZČO v odlišných štátoch.
- Kto vystaví A1, ak sa na mňa vzťahujú rakúske predpisy?
- Rakúska inštitúcia. Sociálna poisťovňa jej výsledok oznámi elektronicky cez systém EESSI, aby vám A1 s rakúskou legislatívou vystavila.
- Potrebujem A1 aj na krátku zákazku v Rakúsku?
- Ak chcete ostať poistený na Slovensku a spĺňate podmienky vyslania, áno. Sociálna poisťovňa uvádza, že vyslanie sa uplatní aj pri krátkodobej práci, ktorá môže trvať aj jeden deň.
- Rieši A1 aj rakúske živnostenské oprávnenie?
- Nie. A1 sa týka len sociálneho zabezpečenia. Pri regulovaných živnostiach vyžaduje § 373a rakúskeho živnostenského zákona osobitné oznámenie pred prvým výkonom činnosti.
Zdroje
- Sociálna poisťovňa: Ako požiadať o prenosný dokument A1 (PD A1)
- Sociálna poisťovňa: Práca v EÚ, EHP, vo Švajčiarsku a v Spojenom kráľovstve
- Európska komisia: Praktická príručka o uplatniteľných právnych predpisoch v EÚ, EHP a vo Švajčiarsku
- BMF Rakúsko: Finanzpolizei
- BMF Rakúsko: Zentrale Koordinationsstelle – Entsendemeldungen
- RIS: Gewerbeordnung 1994 § 373a