Platí pokuta 20 000 eur za každého robotníka?

Nie. Podľa § 26 ods. 1 LSD-BG ide o jeden priestupok bez ohľadu na počet dotknutých zamestnancov. Suma 20 000 eur je horná hranica.

Môžu firme pre chýbajúce A1 zakázať prácu v Rakúsku?

Zákaz podľa § 31 LSD-BG súvisí s opakovanými priestupkami pri hlásení, s opakovaným bránením kontrole, s chýbajúcimi mzdovými dokladmi alebo s nedoplatkami na mzde. Samotné chýbajúce doklady podľa § 21 medzi tieto dôvody nepatria.

Stačí pri kontrole žiadosť o A1?

Len ak zamestnávateľ doloží, že A1 pred vyslaním nebolo možné získať. Žiadosť a doklady o poistení musia byť v nemčine alebo angličtine (§ 21 ods. 1 LSD-BG).

Bez A1 v Rakúsku: pokuta, záloha a otázka poistenia

Aktualizované 4. novembra 2026

Čo hrozí, keď sa pri kontrole ukáže, že pracujete bez A1 v Rakúsku? Rakúsky zákon LSD-BG vyžaduje, aby bol doklad A1 pri vyslaní priamo na mieste práce. Ak chýba, hrozí zamestnávateľovi pokuta a v niektorých prípadoch aj záloha alebo zastavenie platby od objednávateľa. Väčšia otázka je, či sa na ľudí nevzťahuje rakúske poistenie.

Kedy je chýbajúce A1 porušením zákona

Podľa § 21 zákona proti mzdovému a sociálnemu dumpingu (LSD-BG) musí zamestnávateľ zo štátu EÚ, EHP alebo zo Švajčiarska mať A1 vyslaných zamestnancov počas celého vyslania na mieste práce. Stačí aj to, ak je doklad kontrolórom v čase kontroly priamo na mieste elektronicky dostupný.

Povinnosť platí pre zamestnancov, ktorí nemajú byť poistení v Rakúsku. Doklady môžu byť aj na inom mieste v Rakúsku, napríklad u rakúskeho daňového poradcu alebo advokáta, ale len ak to zamestnávateľ uviedol už v hlásení ZKO3.

Kontroly robí Úrad pre boj proti podvodom, ktorého súčasťou je finančná polícia. Na stavbách môže doklady kontrolovať aj stavebná pokladnica BUAK (§ 12 a § 15 LSD-BG). Prehľad všetkých povinností pri vyslaní nájdete v článku A1 v Rakúsku.

Pokuta: do 20 000 eur

Kto nemá na mieste doklady podľa § 21 vrátane A1, dopúšťa sa priestupku podľa § 26 ods. 1 bod 3 LSD-BG. Okresný úrad mu môže uložiť pokutu do 20 000 eur. Zákon to počíta ako jeden priestupok bez ohľadu na to, koľkých zamestnancov sa týka.

Prísnejšie zákon trestá bránenie kontrole. Ak zamestnávateľ kontrolórom nedovolí nahliadnuť do dokladov alebo ich na výzvu nepošle, hrozí mu pokuta do 40 000 eur (§ 27 ods. 1 a 3 LSD-BG).

Zákaz poskytovať služby v Rakúsku na jeden až päť rokov (§ 31 LSD-BG) súvisí s opakovanými priestupkami pri hlásení, s opakovaným bránením kontrole alebo s chýbajúcimi mzdovými dokladmi a nedoplatkami na mzde, ak sa týkajú viac ako troch zamestnancov alebo sa opakujú. Samotné chýbajúce doklady podľa § 21 v tomto zozname nie sú.

Záloha a zastavenie platby

Ak je dôvodné podozrenie z priestupku a podľa konkrétnych skutočností hrozí, že stíhanie alebo vymáhanie pokuty bude nemožné alebo podstatne sťažené, môže Úrad pre boj proti podvodom určiť a vybrať predbežnú zálohu. Môže byť až do výšky najvyššej možnej pokuty (§ 33 LSD-BG).

Ak sa záloha určiť alebo vybrať nedá, môže úrad písomne nariadiť objednávateľovi, aby vám nezaplatil ešte nevyplatenú cenu za prácu alebo jej časť (§ 34 LSD-BG). Proti tomuto zastaveniu platby nie je prípustný opravný prostriedok.

Aj preto si rakúski objednávatelia doklady všímajú. Viac v článku Objednávateľ od vás chce A1.

Väčšia otázka: rakúske poistenie

Rakúska platforma pre vysielanie pracovníkov, ktorú prevádzkuje rakúske ministerstvo sociálnych vecí spolu s pokladnicou BUAK, uvádza: ak podmienky vyslania nie sú splnené, platia rakúske predpisy o sociálnom poistení.

Podľa rakúskeho podnikateľského portálu USP medzi podmienky patrí najmä:

zamestnanec podliehal predpisom vysielajúceho štátu aspoň mesiac pred vyslaním,
vyslanie predpokladane nepresiahne 24 mesiacov,
zamestnanec nenahrádza inú vyslanú osobu,
vyslanie sa vykonáva na účet vysielajúceho podniku a ten má vo vysielajúcom štáte podstatnú činnosť,
zamestnanec nemá v Rakúsku druhý pracovný pomer.

Čo to znamená v praxi

Ak sa ukáže, že podmienky splnené neboli, zamestnávateľ plní povinnosti podľa rakúskych predpisov. Rakúske ministerstvo financií uvádza, že finančná polícia kontroluje aj to, či sú všetci zamestnanci správne prihlásení do poistenia ešte pred nástupom do práce.

Kontrola sa teda netýka len papiera, ale aj toho, či vyslanie spĺňa podmienky. Pred odchodom do Rakúska sa preto oplatí overiť:

každý vyslaný človek má vlastné A1, žiadosť s prekladom len vo výnimke opísanej nižšie,
hlásenie ZKO3 je podané pred začatím práce a jeho kópia je na stavbe,
mzdové doklady v nemčine alebo angličtine sú na mieste alebo elektronicky dostupné,
je jasné, kto z partie komunikuje s kontrolou.

Keď A1 ešte nemáte

Zákon pamätá aj na situáciu, keď A1 pred vyslaním nebolo možné získať. Zamestnávateľ to musí vedieť pri kontrole doložiť dokladmi v nemčine alebo angličtine. Potom stačia rovnocenné doklady, tiež v nemčine alebo angličtine (§ 21 ods. 1 LSD-BG).

Rakúska platforma pre vysielanie ako rovnocenné doklady uvádza žiadosť o A1 v nemčine alebo v anglickom preklade. K nej treba doklad, z ktorého vidno poistenie v štáte vyslania, napríklad skoršie A1 vystavené najskôr od začiatku pracovného pomeru alebo výplatné a bankové doklady o platení poistného.

Slovenskú žiadosť teda treba mať preloženú. Ako sa na potvrdenie o podaní pozerajú v iných štátoch, rozoberá článok Podaná žiadosť namiesto A1.

Živnostník bez zamestnancov

Hlásenie ZKO3 a doklady podľa § 21 sa týkajú zamestnávateľov, ktorí vysielajú zamestnancov. Živnostníka bez zamestnancov sa dotýkajú najmä pravidlá o sociálnom poistení a o živnosti, ktoré finančná polícia tiež kontroluje.

Sociálna poisťovňa uvádza, že A1 má mať pri práci v zahraničí so sebou aj živnostník. Pri posudzovaní, či ide o pracovný pomer, vyslanie alebo požičanie pracovníkov, rozhoduje podľa § 2 ods. 1 LSD-BG skutočný hospodársky obsah, nie vonkajšia forma. Viac v článku Živnostník v Rakúsku.

Časté otázky

Platí pokuta 20 000 eur za každého robotníka?: Nie. Podľa § 26 ods. 1 LSD-BG ide o jeden priestupok bez ohľadu na počet dotknutých zamestnancov. Suma 20 000 eur je horná hranica.
Môžu firme pre chýbajúce A1 zakázať prácu v Rakúsku?: Zákaz podľa § 31 LSD-BG súvisí s opakovanými priestupkami pri hlásení, s opakovaným bránením kontrole, s chýbajúcimi mzdovými dokladmi alebo s nedoplatkami na mzde. Samotné chýbajúce doklady podľa § 21 medzi tieto dôvody nepatria.
Stačí pri kontrole žiadosť o A1?: Len ak zamestnávateľ doloží, že A1 pred vyslaním nebolo možné získať. Žiadosť a doklady o poistení musia byť v nemčine alebo angličtine (§ 21 ods. 1 LSD-BG).