Môžem si vybrať, v ktorom štáte budem poistený?

Nie. Štát určia pravidlá článku 13 nariadenia. Inú legislatívu možno uplatniť len výnimkou podľa článku 16, na ktorej sa musia dohodnúť príslušné úrady štátov. Na výnimku nie je právny nárok.

Čo ak v druhom štáte robím len veľmi málo?

Činnosti, ktoré nepresahujú 5 % pracovného času a/alebo 5 % odmeny, sa podľa Sociálnej poisťovne pri určovaní legislatívy neberú do úvahy.

Kto vystaví A1, ak vyjde iný štát?

Inštitúcia štátu, ktorého legislatíva sa určila. Sociálna poisťovňa jej výsledok oznámi cez systém EESSI.

Ako dlho platí A1 pri práci vo viacerých štátoch?

Sociálna poisťovňa ho vystavuje podľa situácie najviac na 24 mesiacov odo dňa doručenia žiadosti.

Žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy pre SZČO

Aktualizované 5. novembra 2026

Ak ako SZČO pracujete pravidelne v dvoch alebo viacerých štátoch, sociálne poistený môžete byť len v jednom z nich. Ktorý to bude, určí inštitúcia štátu vášho bydliska, na Slovensku Sociálna poisťovňa, na základe žiadosti o určenie uplatniteľnej legislatívy. Výsledok potvrdí doklad A1.

Kedy ide o prácu vo viacerých štátoch

Podľa článku 14 ods. 6 vykonávacieho nariadenia (ES) č. 987/2009 ide o osobu, ktorá zároveň alebo striedavo vykonáva jednu alebo viac samostatných zárobkových činností v dvoch alebo viacerých štátoch. Na povahe týchto činností nezáleží.

Od vyslania sa to podľa článku 14 ods. 7 vykonávacieho nariadenia líši trvaním: rozhoduje, či má práca stálu povahu, alebo je dočasná. Praktická príručka Správnej komisie, ktorú zverejňuje Európska komisia, to vysvetľuje tak, že pri vyslaní pracujete v inom štáte jednorazovo a na určitý čas. Pri práci vo viacerých štátoch je práca v rôznych krajinách bežnou súčasťou vášho podnikania.

Zanedbateľné činnosti sa neberú do úvahy. Sociálna poisťovňa za ne považuje činnosti, ktoré nepresahujú 5 % pracovného času a/alebo 5 % odmeny.

Pravidlo: bydlisko a podstatná časť činnosti

Článok 13 ods. 2 nariadenia (ES) č. 883/2004 hovorí, že SZČO podlieha predpisom štátu bydliska, ak tam vykonáva podstatnú časť svojej činnosti. Ak v žiadnom štáte s podstatnou časťou činnosti nebýva, podlieha predpisom štátu, kde má centrum záujmu svojej činnosti.

Podstatná časť nemusí byť väčšina. Pri živnostníkovi sa posudzuje obrat, pracovný čas, počet poskytnutých služieb a/alebo príjem. Podiel nižší ako 25 % znamená, že podstatnú časť v danom štáte nevykonávate. Podrobne to vysvetľuje článok Podstatná časť činnosti živnostníka.

Pri centre záujmu sa zohľadňuje najmä stále miesto podnikania, zvyčajná povaha a dĺžka činností, počet poskytnutých služieb a váš zámer. Posudzuje sa predpokladaná situácia na nasledujúcich 12 kalendárnych mesiacov. Podľa praktickej príručky sa zohľadňuje aj to, ako ste pracovali v minulosti, ak to dáva spoľahlivý obraz o vašej činnosti.

Zamestnanec v jednom štáte, živnosť v druhom

Ak ste v jednom štáte zamestnaný a v inom štáte podnikáte, platí článok 13 ods. 3 nariadenia. Podliehate predpisom štátu, v ktorom pracujete ako zamestnanec.

Na túto situáciu má Sociálna poisťovňa osobitnú žiadosť: Žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy (zamestnanec a SZČO – odlišné štáty).

Kto rozhoduje a ako prebieha konanie

Podľa článku 16 nariadenia č. 987/2009 informuje osoba o svojej situácii inštitúciu štátu bydliska. Sociálna poisťovňa určuje legislatívu pre SZČO s bydliskom na Slovensku. Ak máte bydlisko inde, žiadosť postúpi inštitúcii štátu bydliska.

Žiadosť podávate na pobočke. Tá ju zaeviduje, skontroluje, prípadne ju s vami doplní a postúpi ústrediu. Ak sa na vás vzťahujú slovenské predpisy, ústredie podľa Sociálnej poisťovne vystaví A1 najneskôr do 60 dní od doručenia žiadosti ústrediu.

Ak vyjde legislatíva iného štátu, Sociálna poisťovňa to oznámi jeho inštitúcii cez systém EESSI a A1 vám vystaví tá.

Prvé určenie je podľa nariadenia predbežné. Inštitúcia o ňom informuje ostatné dotknuté štáty. Definitívnym sa stane do dvoch mesiacov, ak žiadna z nich neoznámi, že s ním nesúhlasí. Ak majú štáty odlišný názor, snažia sa dohodnúť. Dovtedy sa na vás podľa článku 6 nariadenia dočasne vzťahujú predpisy jedného z dotknutých štátov. Ak inštitúciu štátu bydliska sami neinformujete, konanie sa začne z jej podnetu, len čo sa o vašej situácii dozvie, napríklad od inej inštitúcie.

Čo to znamená pre poistné

Podľa článku 13 ods. 5 nariadenia sa na vás hľadí, akoby ste všetky činnosti vykonávali a celý príjem dosahovali v štáte, ktorého legislatíva sa určila.

Sociálna poisťovňa v tlačive žiadosti uvádza, že pri slovenskej legislatíve sa povinnosť platiť poistné posudzuje podľa slovenských predpisov z príjmu na Slovensku aj z príjmu v inom štáte. Ak vyjde iný štát, platíte poistné tam, a to zo všetkých činností. Viac v článku Odvody živnostníka pri práci v zahraničí.

Ako podať žiadosť

Žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy pre SZČO môžete podať elektronicky cez e-formuláre Sociálnej poisťovne alebo na tlačive. V žiadosti uvádzate percentuálne rozdelenie pracovného času za predchádzajúcich 12 mesiacov a predpoklad času a príjmu na nasledujúcich 12 mesiacov.

Priložíte najmä doklad o oprávnení podnikať a zmluvy alebo objednávky, ktoré dokazujú prácu vo viacerých štátoch. Zoznam príloh nájdete v článku Aké faktúry a prílohy priložiť.

A1 vystavuje Sociálna poisťovňa bezplatne, najviac na 24 mesiacov od doručenia žiadosti. Ak práca vo viacerých štátoch začala skôr, posudzuje situáciu aj spätne. Žiadosť môžete podať sami. Ak chcete, A1 Express túto žiadosť pripraví a podá za 70 € (konečná cena).

Zmeny, ktoré ovplyvňujú určenie legislatívy, oznamujete Sociálnej poisťovni do desiatich dní.

Časté otázky

Môžem si vybrať, v ktorom štáte budem poistený?: Nie. Štát určia pravidlá článku 13 nariadenia. Inú legislatívu možno uplatniť len výnimkou podľa článku 16, na ktorej sa musia dohodnúť príslušné úrady štátov. Na výnimku nie je právny nárok.
Čo ak v druhom štáte robím len veľmi málo?: Činnosti, ktoré nepresahujú 5 % pracovného času a/alebo 5 % odmeny, sa podľa Sociálnej poisťovne pri určovaní legislatívy neberú do úvahy.
Kto vystaví A1, ak vyjde iný štát?: Inštitúcia štátu, ktorého legislatíva sa určila. Sociálna poisťovňa jej výsledok oznámi cez systém EESSI.
Ako dlho platí A1 pri práci vo viacerých štátoch?: Sociálna poisťovňa ho vystavuje podľa situácie najviac na 24 mesiacov odo dňa doručenia žiadosti.