Platí pravidlo 25 % aj pre zamestnancov?

Áno. Pri zamestnancovi sa posudzuje pracovný čas a/alebo odmena. Podiel pod 25 % pri celkovom posúdení znamená, že v danom štáte nevykonávate podstatnú časť práce.

Pracujem doma a cez dovolenku dva týždne v cudzine. Treba žiadať o určenie legislatívy?

Sociálna poisťovňa pri práci v cudzine počas dovolenky uvádza, že treba požiadať o určenie uplatniteľnej legislatívy. Dôvodom je, že poistený môžete byť len v jednom štáte.

Kto vystaví A1, ak vyjde iný štát?

Inštitúcia štátu, ktorého legislatíva bola určená. Sociálna poisťovňa jej svoje určenie oznámi cez systém EESSI.

Čo ak o určenie nepožiadam?

Podľa článku 16 ods. 6 nariadenia č. 987/2009 začne inštitúcia štátu bydliska postup sama, keď sa o vašej situácii dozvie, napríklad od inej inštitúcie.

Zamestnanec vo viacerých štátoch: žiadosť o A1 a určenie legislatívy

Aktualizované 5. novembra 2026

Ako podáva žiadosť o A1 zamestnanec, ktorý pravidelne pracuje vo viacerých štátoch? Sám, ako žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy. Štát poistenia sa určí podľa článku 13 nariadenia č. 883/2004: rozhoduje bydlisko, podiel práce v ňom a sídlo zamestnávateľa.

Kedy pracujete vo viacerých štátoch

Podľa článku 14 ods. 5 nariadenia č. 987/2009 je to osoba, ktorá súbežne alebo striedavo vykonáva jednu alebo viac činností v dvoch alebo viacerých štátoch. Môže ísť o jedného zamestnávateľa alebo o viacerých.

Praktická príručka Správnej komisie uvádza príklady. Súbežne pracuje predavač, ktorý je cez víkendy zamestnaný ako taxikár v inom štáte, alebo vodič, ktorý vezie tovar cez viac štátov. Striedavo pracuje obchodný zástupca, ktorý deväť mesiacov v roku cestuje po inom štáte a tri mesiace pracuje doma.

Musí ísť o pravidelný stav, nie o jednorazovú alebo dočasnú prácu. Rozhoduje trvanie a povaha činnosti a pri zamestnancovi najmä miesto výkonu práce podľa pracovnej zmluvy (článok 14 ods. 7). Dočasná práca v jednom štáte na zákazku zamestnávateľa sa posudzuje ako vyslanie, ak sú splnené jeho podmienky. O A1 vtedy žiada zamestnávateľ.

Ako sa určí štát poistenia

Článok 13 ods. 1 nariadenia č. 883/2004 dáva pre zamestnancov tento postup:

Ak podstatnú časť práce vykonávate v štáte bydliska, ste poistený tam.
Ak nie a máte jedného zamestnávateľa, platí štát, kde má zamestnávateľ registrované sídlo.
Ak máte viacerých zamestnávateľov so sídlom v tom istom štáte, platí tento štát.
Ak máte dvoch alebo viacerých zamestnávateľov v dvoch štátoch a jeden z nich je štát bydliska, platí ten druhý štát.
Ak aspoň dvaja zamestnávatelia sídlia v rôznych štátoch mimo štátu bydliska, platí štát bydliska.

Čo je podstatná časť a čo sa nepočíta

Pri zamestnancovi sú orientačnými kritériami pracovný čas a/alebo odmena. Ak je podiel pri celkovom posúdení nižší ako 25 %, podstatná časť práce sa v danom štáte nevykonáva (článok 14 ods. 8 nariadenia č. 987/2009). Podstatná časť pritom nemusí byť väčšina práce.

Zanedbateľné činnosti sa nezohľadňujú. Sociálna poisťovňa za ne považuje činnosti do 5 % celkového pracovného času alebo odmeny.

Inštitúcie vychádzajú z predpokladanej situácie na najbližších 12 kalendárnych mesiacov (článok 14 ods. 10). Preto sa v tlačive vypĺňa percentuálne rozdelenie práce medzi štáty na toto obdobie. Ako sa podiel posudzuje u živnostníkov, vysvetľuje článok Podstatná časť činnosti živnostníka.

Dva modelové príklady

Bývate na Slovensku a máte dve zamestnania: dva dni v týždni pre slovenskú firmu doma a tri dni pre rakúsku firmu v Rakúsku. Na Slovensku máte okolo 40 % pracovného času, teda viac ako 25 %. Pri celkovom posúdení to vedie k slovenskej legislatíve podľa článku 13 ods. 1 písm. a).

Ak by ste na Slovensku pracovali len jeden deň v týždni a pracovný čas aj odmena by tu boli pod 25 %, podstatnú časť práce v štáte bydliska nevykonávate. Máte dvoch zamestnávateľov v dvoch štátoch a jeden z nich sídli v štáte bydliska. Podľa článku 13 ods. 1 písm. b) bodu iii) sa vtedy uplatní legislatíva druhého štátu, teda Rakúska.

Ide o modelové príklady, nie o skutočné prípady. O výsledku rozhoduje inštitúcia po celkovom posúdení všetkých okolností.

Ako prebieha určenie

Žiadosť podávate v pobočke Sociálnej poisťovne, ktorá ju postúpi ústrediu. Ústredie určí legislatívu najprv predbežne a informuje inštitúcie štátov, v ktorých pracujete (článok 16 ods. 2 nariadenia č. 987/2009).

Predbežné určenie sa stáva definitívnym do dvoch mesiacov od tohto oznámenia, ak niektorá dotknutá inštitúcia nenamietne (článok 16 ods. 3). Ak sa inštitúcie nezhodnú, snažia sa dohodnúť. Dovtedy sa na vás podľa článku 6 nariadenia č. 987/2009 dočasne vzťahujú predpisy jedného z dotknutých štátov.

Ak vyjde slovenská legislatíva, ústredie podľa Sociálnej poisťovne vystaví A1 najneskôr do 60 dní od doručenia žiadosti ústrediu. Ak vyjde iný štát, Sociálna poisťovňa to oznámi jeho inštitúcii cez systém EESSI a A1 vystaví ona. Ak súbežná práca začala v minulosti, posudzuje sa situácia aj spätne.

Odvody zo všetkých príjmov v jednom štáte

Podľa článku 13 ods. 5 nariadenia č. 883/2004 sa na vás hľadí, akoby ste všetku prácu vykonávali a celý príjem získavali v určenom štáte. Ak vyjde Slovensko, platí sa slovenské poistné aj z príjmu zo zahraničia.

Zahraničný zamestnávateľ potom plní povinnosti podľa slovenských predpisov, akoby mal sídlo na Slovensku (článok 21 nariadenia č. 987/2009). Sociálna poisťovňa uvádza, že sa registruje v jej pobočke a prihlasuje zamestnanca. Zamestnávateľ a zamestnanec sa môžu písomne dohodnúť, že poistné bude za zamestnávateľa platiť zamestnanec. Základné povinnosti zamestnávateľa tým nezanikajú. Podľa tlačiva musí byť dohoda overená notárom a zamestnávateľ ju doručí pobočke Sociálnej poisťovne aj zdravotnej poisťovni zamestnanca.

Stabilita rozhodnutia a zmeny

Praktická príručka uvádza, že rozhodnutie by sa pri pravdivých údajoch nemalo meniť aspoň 12 mesiacov, aj keď sa mení rozpis služieb. Ak sa vaša situácia podstatne zmení, napríklad máte nové zamestnanie alebo iné bydlisko, treba to oznámiť.

Zmeny, ktoré ovplyvňujú určenie legislatívy, oznamujete Sociálnej poisťovni do desiatich dní. Tak to uvádza čestné vyhlásenie v tlačive žiadosti.

Časté otázky

Platí pravidlo 25 % aj pre zamestnancov?: Áno. Pri zamestnancovi sa posudzuje pracovný čas a/alebo odmena. Podiel pod 25 % pri celkovom posúdení znamená, že v danom štáte nevykonávate podstatnú časť práce.
Pracujem doma a cez dovolenku dva týždne v cudzine. Treba žiadať o určenie legislatívy?: Sociálna poisťovňa pri práci v cudzine počas dovolenky uvádza, že treba požiadať o určenie uplatniteľnej legislatívy. Dôvodom je, že poistený môžete byť len v jednom štáte.
Kto vystaví A1, ak vyjde iný štát?: Inštitúcia štátu, ktorého legislatíva bola určená. Sociálna poisťovňa jej svoje určenie oznámi cez systém EESSI.
Čo ak o určenie nepožiadam?: Podľa článku 16 ods. 6 nariadenia č. 987/2009 začne inštitúcia štátu bydliska postup sama, keď sa o vašej situácii dozvie, napríklad od inej inštitúcie.